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《世纪珠宝快报》
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每月三期 逢10、20、30日出报

第524期2014-08-10

目 录

1、奢侈品牌集体撤离上海外滩
2、北京珠宝协会经北京市民政局批准成立
3、非洲发现198克拉高品质无瑕疵白钻石
4、披着鉴定证书 玉石翡翠市场假货横行
5、翡翠市场怪相——面粉贵过面包
6、中国消费者对金饰需求8年来首次下跌
7、保护大象 必须禁止所有象牙贸易
8、珠宝鉴定证书良莠不齐 谁来鉴定珠宝“鉴定证书”
9、2014年琥珀市场走势浅谈
10、利用协会进行利益输送 珠宝行业有问题

奢侈品牌集体撤离上海外滩
21世纪珠宝-行业网

走在上海外滩,洋气的万国建筑群依旧屹立,然而走进外滩某某号内却明显感觉到人气不足,多年前高调进驻的奢侈品牌HUGO BOSS、Giorgio Armani等已陆续撤离外滩。

多方采访获悉,缺乏人气、低营业额、新增大量购物中心的竞争是使诸多一线大牌撤出外滩的主因。不仅是外滩,原本一些黄金商圈内的商铺也集体撤出后空置至今,上海滩最负盛名的淮海路商圈也出现了数家沿街商铺闲置的景象。

这背后是人流向外延流动后,二类商圈和二三线城市新项目吸引走了大批品牌商与人气,“黄金”商圈内的陈旧物业难以招商,而高端消费走低后,国际大牌们也在华寻找新的发展路径。

低到达率、10倍销售差额

曾经,外滩商业以奢侈品牌集体入驻著称,有位掌管外滩一高级物业的外籍高管自豪地表示排队要进入该物业的国际品牌实在太多,根本无法全部满足。

然而数年间,一大批奢侈品牌撤离了外滩,HUGO BOSS是最早离开外滩的奢侈品牌之一。此后,Dolce&Gabbana撤出了外滩6号,该门店被一家买手集合店取代,接着百达翡丽(Patek Philippe)与宝诗龙(Boucheron)先后撤出了外滩18号。

“我拿什么品牌来填补百达翡丽走掉的空缺?有什么品牌能与它平起平坐?”这是当时外滩18号经营者对媒体表述的无奈之情。这种无奈还在延续,入驻近10年的Giorgio Armani旗舰店也撤出了外滩3号。

为何这些奢侈品牌集体撤离?

“首先是‘低到达率’。外滩的确是聚集人气之地,但其聚集的基本都是普通游客,游客的消费力是有限的,极少有游客会大手笔在外滩奢侈品店内大量购物。奢侈品经营讲究的是‘提袋率’,即实际发生的消费,其客单价会非常高,但连基本的客流都没有,那其如何做生意?”长年从事商业顾问与招商的RET睿意德商业服务部董事杜斌指出。

8月5日在外滩观察发现,大部分人都仅是拍照或在咖啡店内消费,极少有人走进外滩某某号内消费。进入一家奢侈品牌店内看到,几乎没有客人,营业员表示这是常态。临近下午茶时分,外滩一家高端餐厅内仅零散坐着2~3桌客人,店员解释到晚饭时客人会多一点。而在外滩源,或许是意识到了引流问题,近期新招商了一家咖啡店。

人流在店外而不入,这使得外滩高端品牌店的生意难以让人满意。有知情者透露,类似GUCCI这样的一线品牌在南京路商圈内一天的营业额有时可超过100万元,而同类的品牌在外滩的日营业额可能仅10万元,差距是数倍。

如此低的营业额匹配的外滩租金却极高,不少招商人员反映,南京路商圈普通商铺每天每平方米租金20元~30元,而该数字在外滩就提升到30元~40元。低收入、高成本,即便是奢侈品牌也不愿做这样的生意。

品牌的算盘与人流驱动

“作为奢侈品牌,我们必须在整体布局上进行调整,比如将一些货源更多调整到有折扣价的奥特莱斯,以谋求销量。而在开店布局上则更多侧重于向二三线城市或一些新的商业项目内进驻,因为这些新项目会给我们这些大牌免租金、贴装修费,甚至还埋单营销费。于是一线大牌就会适当关掉一些业绩差的店,而转向新项目内。”在一家欧洲奢侈品公司工作数年的余小姐坦言。

据悉,由于租金低于外滩等商圈,“尚嘉中心”、“K11”等已陆续吸引顶级品牌进驻。知名婚纱品牌Vera Wang在新天地时尚购物中心开设亚洲首家婚纱旗舰店。Breguet(宝玑)则在新天地朗廷酒店开设全球最大旗舰店。Giorgio Armani虽在外滩撤出了,但其却进驻了上海国金中心等新项目。

更多的新项目还在涌来,世邦魏理仕最新发布《购物中心建设:全球最活跃城市》报告指出,2014~2016年,上海购物中心新增供应预计将达到约330万平方米,将位列全球主要城市中的第一位。

如此多的新项目不仅分流了外滩的品牌商,同时也让老字号黄金商圈的竞争加剧,一些稍陈旧的物业越来越难招租。“上海购物中心建设高峰的成因主要是新兴商圈的迅猛发展,这些商圈内购物中心的集中供应将会在短期内给业主带来一定招商和租金的压力。” 世邦魏理仕上海研究部资深董事谢晨分析。

据悉,在上海淮海路商圈内,从原万得城项目到茂名路段内,有数家商铺一直空置,难以招商,其中最著名的当属当年风光一时的原芭比旗舰店。

“这些项目有通病,就是比之目前新建的动辄10万平方米以上的大型购物中心,老项目面积太小,仅数万平方米,虽然占据黄金地段,可太小的体量难以改成购物中心或体验式业态,要知道现在新项目为应对电商冲击都讲究一站式服务和体验式消费,小体量物业根本难以招商。芭比旗舰店数年前关闭后一直空置,其间谈过好几轮接盘者,最初是开出的租金太高,后来虽然降价到20多元每天每平方米,但此时新项目又出新招招揽品牌商户,比如一些稍偏远的或二三线城市的项目每天每平方米租金仅10元以下,这并不是针对奢侈品的特价,就连一般的时尚品牌也可获如此低价,这些品牌都被抢走了,黄金老商圈就更难招商了。”上述知情者透露。

除了品牌的争夺和分流,客流流向的变化也使得老商圈越来越不“黄金”,因为大量城市中心居民搬到近郊,一批社区商业项目崛起,冲击了老“黄金”商圈。《购物中心建设:全球最活跃城市》报告显示,随着新兴商圈的迅猛发展,超过80%的新增供应位于次级商圈。供应相对集中的区域主要包括虹桥商务区、七宝、五角场和新江湾、苏河湾等。

上海市商业信息中心和上海购物中心协会数据显示,2013年上海郊区购物中心营业收入增长17.4%,远高于同期中心城区购物中心营收增长的3.2%。

据不完全统计,一般上海内环的购物中心年销售额可超过10亿元,而如今奉贤南桥国际商业广场这类项目的年营业额也可超过10亿元。巨大的竞争压力让看似黄金地段的商圈正逐渐褪色。

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北京珠宝协会经北京市民政局批准成立
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“北京珠宝协会”成立大会将于2014年8月25日召开。该协会于2014年4月18日经北京市民政局于正式批准成立。

届时,成立大会将表决通过《北京珠宝协会章程》、《北京珠宝协会第一次会员大会选举办法》、《北京珠宝协会财务管理办法》等文件,并选举产生北京珠宝协会第一届理事会、常务理事会,选举产生第一届副会长、常务副会长、会长,聘任秘书长。

该协会的主要工作包括:定期举办具有行业影响力的珠宝展览会和高端论坛;大力推进具有北京特色、闻名全国的品牌珠宝的建设;充分发挥政府与珠宝企业的桥梁纽带作用,创造公平、公开、公正的珠宝市场环境、创业环境和竞争秩序,维护会员的合法权益;实现协会与各珠宝企业的良性互动,加强协会和各会员单位间的信息沟通,为会员企业提供信息服务、金融服务、营销服务、培训服务等各项服务,为北京珠宝行业营造健康有序的发展环境。

“北京珠宝协会”的成立揭开了首都珠宝行业发展的崭新篇章。中国的珠宝首饰业历史悠久,但直到上个世纪90年代,才真正开始进入了高速发展的阶段。北京珠宝市场作为中国珠宝交易的核心城市,更具有着需求量大,品种繁多、加工技术人才聚集,从业人员队伍庞大等优势。但在珠宝行业蓬勃发展的同时,也产生了诸多矛盾和问题,需要具有权威性、代表性行业协会来整合资源、规范管理,由此,在北京市民政局直接领导下北京珠宝协会应运而生。

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非洲发现198克拉高品质无瑕疵白钻石
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非洲南部内陆国家莱索托“珍宝钻石”公司8月5日宣布,上个月在北部山区一处矿区内发掘到一颗198克拉的白钻石,品质极好,预计可卖出“非同一般的高价”。

按照这家采矿企业的说法,“这颗超乎寻常的白钻石拥有高品质,无瑕疵”。2011年,“珍宝钻石”公司还曾发掘到一颗550克拉的白钻石。

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披着鉴定证书 玉石翡翠市场假货横行
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有奸商以假玩意冒充真和田玉出售,甚至还附有权威证书。这种事听起来很荒唐,但不仅真实存在,而且如今这种现象非但未能消减,反倒有如恶性肿瘤般扩散蔓延之势,并且不仅存在于和田玉市场中,翡翠珠宝等市场也时常有李鬼

的身影闪现,上当受骗者不少。

一位玉友在网上看好了一只和田白玉手镯,几乎毫无瑕疵,白度、润度都很好,开价才5000元。玉友有些怀疑,一再与网店老板交流,得到的答复是几年前的存货,现在基本上“赵本山的兄弟——照本卖”,所以便宜。老板还一再保证“绝对真货”,并承诺提供权威鉴定证书。

玉友最终以4000元的价格拿下这只市价超过4万的手镯。几天后快递送到,玉友验货时发现,看上去跟图片几乎一模一样、称重也与证书所示几乎一致的手镯,怎么看都不是和田玉,而只是一只价值不到百元的阿富汗玉手镯!

玉友用小刀在内圈里轻轻刮了一下,玉粉果然扑簌簌往下掉,这正是阿富汗玉(一种细腻的白色大理石,碳酸盐质地)的硬度特征。第二天,玉友声称送检并非和田玉,提出退货,并将之前的一张碳酸盐质玉手镯鉴定证书拍了“半身照”发给老板。对方倒也干脆,同意退货,但要玉友承担来回40元的邮费。

令人疑惑的是,商家是如何用阿富汗玉“做”出和田玉证书的呢?知情者介绍了两种途径:一种是用多只和田白玉手镯反复送检,拿到尽可能多的真证书,然后挑选跟证书上的照片近似、重量大体相当的阿富汗玉、晶白玉等廉价材质手镯发货,赚取巨额价差;二是与鉴定机构内部人员串通,出具“真实的假证”。不过后者比较少见,毕竟打点关系成本也不低,再说一旦“走水”将承担法律责任,大家都有所顾忌。

和田玉的假冒伪劣产品不少,但跟翡翠比起来恐怕只能算是小巫见大巫了。

翡翠的假冒伪劣产品主要是B货(酸洗注胶)、C货(化学颜料染色)或者B+C(酸洗注胶加染色)制品,也就是空有翡翠外在,却被酸洗、注胶、染色“掏空了身子”的“壳翡翠”,外观漂亮,却包藏着对人体有害的“祸心”。除此之外还有D货,也就是跟翡翠没一点关系,却被用来冒充翡翠的东东。

在古玩城的地摊上,满绿的翡翠玉件并不少见,但稍懂行的人都知道,那些都不是纯天然翡翠材料加工而成的A货,而是C货或者B+C,有的干脆就是D货。当然,这些东西是无法出具A货鉴定证书的,价格也相当低。

但凡事皆有例外。这天,古玩城一个地摊上摆出了两只翡翠手镯,不仅绿色正阳,玉质纯净,透明度(水头)也很不错,还罕见地附有一张鉴定证书,上面明明白白地写着:翡翠(A货)手镯。如此极品手镯,怎么会出现在地摊上?一询价,老板说单只1000元,两只一起走只收1800元。

1000元一只?!如果真是翡翠A货手镯,这种成色别说千元了,加个万字也买不到。问题究竟出在哪儿呢?仔细查看了鉴定证书,检验人、复核人签名与钢印俱在,十分正规;再小心翼翼地掂了掂手镯,发现分量明显不足——翡翠的相对密度在3.33附近,应该有明显的坠手感,而这两只手镯却入手轻飘。再看手镯的质地,有比较粗的颗粒,即使肉眼观察结构也比较粗松,判断应该是石英岩材质,而不

是真正的翡翠!

同行的玉友翻来覆去研究了一阵鉴定证书之后也发现了问题:虽然与之前见到过的这家鉴定机构的证书完全一致,应该是真证无疑,但证书上的图片却是两只手镯的“合影”,也就是说,这张证书同时对两只手镯出具了鉴定结论。这是绝对不允许的,鉴定机构必须做到一件一鉴,一件一证。既然证书是真的,却又违背了基本的原则,很可能走的就是前面提到“假货真证”的第二条路径了。

跟李逵长得很像的李鬼时常出没于藏品市场,还时不时亮出李逵的“身份证”,又有多少人生就一双慧眼,能够发现其中的猫腻呢?

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翡翠市场怪相——面粉贵过面包
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今年6月24日-7月7日在缅甸举行的第51届翡翠公盘已落下帷幕,本次公盘共计7400多份标的,最终总成交量为430亿元人民币,与2013年相比,整体涨幅在35%左右,缅甸政府对翡翠的出口控制日益加强,旨在打造缅甸国内翡翠加工业,以期获取更大的经济利益。中国国内的翡翠商家正遭受原料的困扰,……以上数据的出现,人们不由的会想到:“翡翠又要涨价了!”

然而翡翠成品的情况如何呢?今年上半年北京各大珠宝城、古玩市场的翡翠销售情况显示,高价位翡翠的买卖活跃度下降,而日常消费佩戴型的翡翠市场也更加理性,价格也趋于合理。可以说,翡翠成品市场的火爆程度在降低,商家们愿意以合理的价位出货了!

导致 “面粉”与“面包”价格波动不一致这一奇怪现象的原因有以下几点:

一是翡翠原料市场与翡翠终端成品市场始终是两个市场,翡翠原料市场价格的涨跌只与翡翠原料的供给和销售情况有关,从2011年开始缅甸翡翠公盘每年次数逐步减少,甚至一度停盘,每年翡翠原料的供给总量大幅减少,而翡翠原料买家数量有增无减,这势必导致翡翠原料的供不应求,拉动翡翠原料价格上涨;

二是翡翠终端成品市场面对的是终端消费者,消费者没有原料买家的生意上的压力,他们可以依据自己的喜好和实际情况进行挑选和购买翡翠,在时间上也更加自由,今天买不到可以明天再买,翡翠终端成品市场的价格不会短时间内急剧上涨;

第三是近几年国内经济发展速度的放缓也影响到翡翠市场的消费总量有所下降,另外,目前中国翡翠市场也受到“反腐”工作的影响,挤掉了很多官场消费的水分,更加趋于真实的消费市场,可以说,翡翠市场的发展越来越健康了。

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中国消费者对金饰需求8年来首次下跌
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7月22日讯,工信部网站周二消息称,据中国商业联合会、中华全国商业信息中心统计,2014年上半年全国百家重点大型零售企业零售额同比下降0.2%,增速同比下降10.9个百分点。其中,6月份零售额同比增长1.4%,增速同比下降10.1个百分点。

数据显示,上半年,金银珠宝类商品零售额下降幅度最为明显,同比下降16.9%,增速同比下降46个百分点。

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保护大象 必须禁止所有象牙贸易
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今年第二季度,中国消费者对黄金饰品的需求8年来首次下跌,预计今年全年将下跌超过20个百分点。中国消费者需求的下跌将使本来就受到全球经济改善和美国撤军影响的黄金价格失去依托。

业内其他人士表示,黄金价格的上涨和人民币的走软拖累了消费者对黄金的需求,从而导致黄金市场需求最大的行业——珠宝需求在4月到6月间明显下降,这是自2006年第二季度以来首次同比下跌。许多中国珠宝生产商第二季度的黄金制造量减少了40%到60%。

今年第二季度,消费者对于黄金的需求量与去年同期相比相距甚远。4月和6月黄金价格的骤降引起了抢购黄金首饰、金条和金币的狂潮。黄金价格在高居12年不下后,去年下跌了28%。

有分析家指出,消费者在购买黄金这一事件上变得越来越理性。除非下半年消费者需求有明显回升,否则将今年的总需求量将远小于2013年所创下的纪录。

一位香港经销商认为:“目前黄金的价格还不够低,加之人民币表现疲软,因此中国消费者并不急于购买黄金。他们估计黄金的价格会在未来继续下跌,等到每盎司低于1200美元后再购买也来得及。”

其实今年的黄金价格已上涨了约7%,但从今年第一季度开始,增长势头已经比以往有所减弱。目前金价低于1300美元美盎司。

去年,中国大陆从香港进口了1000吨黄金,取代印度成为最大的买家。迄今为止,今年的黄金进口量已下跌了14%,第二季度就已经跌了45%。

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珠宝鉴定证书良莠不齐 谁来鉴定珠宝“鉴定证书”
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消费者购买价格不菲的红蓝宝石、钻石、琥珀、翡翠等,信赖的是鉴定证书,然而,令消费者意想不到的是,珠宝玉石鉴定证书却良莠不齐。日前,记者在天津市产品质量监督检测技术研究院、国家金银饰品质量监督检验中心(天津)看到,一些带“证书”检测的饰品却频出问题。

带“证书”琥珀却并非真品

日前,记者在天津市产品质量监督检测技术研究院、国家金银饰品质量监督检验中心(天津)(天津市金宝饰品监督检验中心)的等候大厅内,见到了正在等待鉴定结果的消费者孙先生。他对记者说:“我前段时间买了串绿珀手串,价格不菲,当时还特别询问商家是否有鉴定证书。对方非常有把握地告诉我肯定是带证书的,所以就特别放心。”他无奈地继续说道:“直到几天前,一个朋友看到这个手串后,说感觉不对,非要让我到权威机构再检测一下,这不,我就带着证书来了。”记者看到孙先生手中拿着的证书,赫然带有“国字号”的字样。大约半个小时过后,孙先生得到了初步结果,经过专家感观检测及红外光谱等仪器检测,该手串材质并非琥珀,而是哥伦比亚天然树脂。这个结果与孙先生所带“证书”的鉴定结果截然不同。

个别洋证书也有瑕疵

据专业人士介绍,消费者对于珠宝首饰的热捧,也带动了另一个“产业”——第三方检测机构鉴定市场的发展。一位多年从事珠宝鉴定的权威人士透露说,由于购买者越来越重视商品的鉴定证书,因此,销售者便会想尽办法购买证书,而个别以营利为目的的检测机构,便无视第三方检测机构的权威性,乱发证书从而扰乱市场。记者在采访中还了解到,个别商家还往往利用消费者对洋证书的盲从心理。记者在质监部门看到了一份钻石检测结果,专家告诉记者说:“这些钻石是消费者在本市及外省市购买的,都带有EGL(欧洲宝石学协会)证书,但是我们检测发现,比如钻石的级别、色级、净度等,实际测试值与证书标示不符,有的数值级别要远远低于证书标注的级别。”据专家介绍,由于目前钻石级别没有统一的国际标准,个别“洋证书”往往会以“自家标准”为借口来规避责任。

请认准“三标合一”证书

据质检部门透露,近半年来带“证书”商品被检测出问题的案例呈现快速增长趋势,同比增加三成以上。面对鱼龙混杂的“鉴定证书”,消费者在购买珠宝首饰时该何去何从呢?为此,记者走访了有关专家。国家金银饰品质量监督检验中心(天津)主任曹维宇表示,消费者在购买该类商品时,要尽量选择具有CMA(实验室计量认证)、CAL(质量检验机构审查认可)、CANS(国家实验室认可)“三标合一”证书。他强调,尤其要注意是否带有CAL标识,因为带有此标识的鉴定证书,其出具机构是经过国家质检部门审查认可的,比较规范。

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2014年琥珀市场走势浅谈
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2011年以来,随着中国经济持续走强,收藏热渐渐兴起。由于钻石翡翠、和田玉、田黄等传统珠宝玉石的价格早已涨幅过高,以往不被重视、价格低廉的琥珀渐渐得到收藏者的青睐。三年来,琥珀价格持续走高,坚挺无比,在珠宝市场一枝独秀,自领风骚。到2013年第四季度,缅甸琥珀率先发力,价格攀升,接下来便是波罗的海琥珀,在短短的一个月里价格就增长了30%,而且此后的时间里,波罗的海琥珀几乎每天都在涨。

2013年,辽宁抚顺琥珀维持前几年涨幅的稳定,由于资源奇缺,需求量增大价格稳中有升。多米尼加琥珀总体而言涨幅不大,但琥珀之王-蓝珀的价格确是如日中天。

2014年,琥珀价格走势大体会遵循以下几个原则:

一、市场的主体,还应该是波罗的海琥珀。之所以这样说,是因为波罗的海琥珀颜色淡雅靓丽,且工艺精湛,出产量也较大,价格还是普通消费者能够接受范畴,2014年的供货量充足。预计2014年波罗的海琥珀价格会继续走高,甚至会有大幅度的提升。主要原因是琥珀最大产地俄罗斯加强了琥珀原料出口控制,市场需求量较大,历史上价格较低。

二、紧随其后的,应该是缅甸琥珀。缅甸琥珀以块大、透明度高、净度好,色彩艳丽、品种丰富着称于世。缅甸琥珀的开采处于无序状态,国家对缅甸琥珀出口的控制,也不是十分有效。因此大量的缅甸琥珀被走私到了中国。由于国家积贫积弱,无力掌握琥珀加工的工艺技能,其加工的简单制品的价格甚至还不如原料。缅甸琥珀在2013年的涨幅达到100%,这主要是其中的优质金珀、茶珀、柳青、蜜蜡、半根半珀等品种。2014年,缅甸琥珀价格将会继续2013年的上涨势头,不可小觑。

三、抚顺琥珀,抚顺琥珀也是国际琥珀家族中品质较高的品种,抚顺琥珀的品质,主要是有珍贵稀有的远古昆虫、植物和易于变化、越玩越亮。其实绝大多数抚顺琥珀的外观,看起来不不怎么漂亮,只有玩起来的时候,才能令人爱不释手。抚顺琥珀由于2009-2011年期间的涨幅较大,属于国内琥珀领涨品种,估计2014年不会有较大涨幅,但由于资源越来越少,几近枯竭,加上抚顺琥珀被申报国家地理标志保护、国家级非物质文化遗产保护,2014下半年-2015年价格仍有再次跃升的可能。值得注意。

四、多米尼加琥珀,2013年,多米尼加普通琥珀涨幅不高,主要原因是多米尼加琥珀出产年代为新生代中新世至渐新世,地质时代较近,相当多的部分硬度不够,影响了价格上升。但多米尼加琥珀出产量也有一定规模并且昆虫、植物含量较多,价格经济,随着其他琥珀价格飞涨,越来越会引起关注。在波罗的海琥珀、缅甸琥珀涨幅引领下,估计价格也会向上发力。多米尼加蓝珀的价格几乎无时不在增长,除了因为该种资源稀缺需求量大以外,其本身的天生丽质和迷人色彩,就足以支撑他的价格还会持续走高。

五、近两年市场上出现了一定数量的墨西哥琥珀,这种琥珀经常会与多米尼加琥珀一起被出售,有些还会被说成多米尼加琥珀。其实,墨西哥琥珀中,也有很多净度较高的蓝绿珀以及透明度、净度都很好的金珀,这些琥珀本身就具有很高的收藏价值,不必假托多米尼加琥珀的名义。

综上所述,对珠宝行业而言,2014年仍将是琥珀年,希望广大琥珀经营者、消费者抓住时机,囤积居奇,靠自己的头脑和眼力,是自己获得空前的丰收。

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利用协会进行利益输送 珠宝行业有问题
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派出208个巡视组,巡视1214个地区和单位。8月3日,中央纪委监察部网站推出《党的“十八大”以来地方巡视工作图解》(以下简称《图解》),对“十八大”以来,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展的巡视工作进行通报。

值得注意的是,208个地方巡视组还发现了一些此前中央巡视组未曾提到的问题,如“有的领导干部利用协会等中介组织进行利益输送”。这一提法,将矛头直指被公众称为“二政府”的行业协会。

“行业协会的腐败问题一直都有,但将它拿出来单独讲,可见对这个问题的重视。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授胡守钧分析。

竹立家认为,干部在退休后担任某协会要职,利用协会延续自己的权力和影响力,是一种极不正常的现象。

“很多官员任职协会只是表面现象,更多的在借机‘延展’自己当官时的待遇,为相关吃饭、消遣活动找个‘挡箭牌’,严重者还会涉及违法问题。”国家行政学院教授竹立家说。

据不完全统计,近年来,经媒体曝光的利用协会进行利益输送的案例至少有16个。这些案件主要集中在建筑、珠宝、交通运输、医疗卫生、文体等领域。

“这些协会所在领域都属于社会的重点领域,关系重大。”胡守钧认为,协会对社会各行各业发展起着重要的作用,建立行业协会的初衷,也是为了保障行业的正常运营。因此,容不得半点怠慢。

“领导干部利用行业协会进行利益输送,或者行业协会打着主管政府部门的招牌招摇撞骗,都应该被严查。”竹立家认为,这样的利益交换,是对行业协会和政府形象的损伤,也是对法律制度的挑战。

巧立名目打掩护,一些官员“藏着掖着”牟利

根据以往的经验,胡守钧还对行业协会的利益输送形式,进行了剖析。

“一般行业协会的利益输送,都要拿各种名目做掩护。比如不正当的培训、论坛、评优、买头衔、高额会费,甚至以罚款相逼等,花样百出。”胡守钧说。

梳理案例发现,巧立名目收取会费,是最常见的形式之一。此外,“搭车收费”也是一种常见的敛财途径。

而近日刚被媒体曝光的安徽省原副省长倪发科,更是以交流玉石为名,收受“雅贿”。据媒体报道,其未经组织审批许可,任命自己为省珠宝协会的名誉会长,收受价值1200万的玉石。

事实上,领导干部在行业协会兼职,已经不是一个偶发现象。受访专家认为,地方巡视组提及“有的领导干部利用协会等中介组织进行利益输送”,说明行业协会已经成为反腐的一个重要领域。

2014年5月,山西省曾对外宣布,在全省学会、协会等社团中,共清理出在社团兼职的在职处级以上领导400人左右。据《南方周末》报道,山西省在清理行动中发现,部分与行政权力往来密切的社团,“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”。而大量在职官员的参与,使得一些社团规格高、权力大,“强制入会、摊派会费、强行服务、搭车收费、拉赞助、违规使用会费、设立小金库乱收乱支”等问题层出不穷。

存在同样问题的还有陕西省书法家协会。据中国广播网报道,其于2013年1月24日公布的新一届主席团成员名单中,包含多达64名正副主席、秘书长,其中,部分副主席是由当地退休领导担任。

“根据有关规定,不论是在任、离任还是退休的官员,兼职协会本身就是不妥的。所以,巡视中,要加强对行业协会的监管和整治,让协会归位到真正的协会。”胡守钧说。

竹立家则认为,还应当完善干部退休制度,对退休干部也进行制度上的约束。

“反腐倡廉,我们要治标,更要治本。反腐不是理论问题,而是现实问题。我们的反腐措施也要根据实际情况不断调整,只有这样才能巩固‘十八大’以来的巡视治理成果,才能更好地推进将来的反腐进程。”胡守钧说。

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